2024年12月11日,法國文學藝術財產(chǎn)高級理事會(CSPLA)發(fā)布了一份關于歐洲人工智能(AI)法規(guī)實施情況的報告,重點關注用于人工智能訓練的數(shù)據(jù)透明度以及對版權和相關權利的尊重。報告提出了人工智能模型提供者必須按照法規(guī)要求向公眾提供的摘要指南和模板。
背景:歐洲人工智能法規(guī)于2024年6月13日通過,旨在為歐盟人工智能系統(tǒng)的開發(fā)、營銷和使用創(chuàng)建一個符合歐盟價值觀和權利的統(tǒng)一框架。除其他規(guī)定外,該條例還規(guī)定通用人工智能模型(能夠生成文本、圖像和其他內(nèi)容)的提供商有義務保持透明。提供商必須制定遵守歐盟版權法的政策,并充分詳細地披露用于訓練人工智能模型的內(nèi)容摘要。
展望未來:歐洲反詐騙局的報告預計將影響法國和其他歐盟成員國在關于摘要模板談判中的立場,該模板將由歐洲反詐騙局提供,該局是歐盟委員會根據(jù)該條例設立的一個服務機構。模板初稿預計將于2025年1月完成。報告還提出了一些可能需要進一步研究的問題,如透明度義務與其他領域法律的銜接、版權合規(guī)的執(zhí)行機制,以及為數(shù)據(jù)和內(nèi)容創(chuàng)建一個公平、合乎道德的市場。
作為法國文化部的一個咨詢機構,CSPLA受委托負責澄清透明度義務的范圍,并提出法國在歐盟層面可以支持的摘要模板。由亞歷山德拉.本薩蒙(Alexandra Bensamoun)教授率領的考察團咨詢了各利益相關方,包括作者、權利人、人工智能模型提供者和公共機構??疾靾F提交的報告?zhèn)戎赜诎鏅嗉跋嚓P權利領域,并未涉及個人數(shù)據(jù)保護、競爭法或文化多樣性等其他問題。
分析
CSPLA報告從版權和相關權利的角度,全面而平衡地分析了人工智能培訓中使用數(shù)據(jù)和內(nèi)容所帶來的挑戰(zhàn)和機遇。報告承認數(shù)據(jù)和內(nèi)容作為人工智能創(chuàng)新戰(zhàn)略投入的重要性,但也強調(diào)需要確保尊重作者、表演者和其他權利人的權益,以及歐盟的價值觀和權利。報告基于以下原則,提出了一種務實、適度的透明度義務方法:
·透明度義務包括兩項不可分割的義務:制定遵守歐盟版權法的政策,以及披露人工智能培訓所用內(nèi)容的足夠詳細的摘要。摘要應包括合規(guī)政策的相關內(nèi)容,特別是與2019年數(shù)字單一市場版權及相關權利指令規(guī)定的選擇退出條款有關的內(nèi)容。
·透明度義務并不意味著人工智能模型提供者的自我監(jiān)管,可能需要披露所使用內(nèi)容的清單,這取決于來源的可靠性。摘要不應僅限于列出主要數(shù)據(jù)來源,而應提供足夠的信息,使權利人能夠識別其內(nèi)容的潛在用途,并行使和強制執(zhí)行其權利。不過,摘要不應披露可能損害人工智能模型提供商商業(yè)秘密的技術信息,如過濾或標記化過程。摘要只應披露人工智能模型的成分,而不是配方。
CSPLA報告對行業(yè)和公眾具有重要影響,因為它為人工智能模式提供商在數(shù)據(jù)使用透明度和尊重版權及相關權利方面提出了明確合理的期望。該報告還有助于在歐盟建立一個值得信賴、以人為本的人工智能框架,從而提高歐洲在該領域的競爭力和創(chuàng)新潛力。本報告可能會在歐盟層面產(chǎn)生影響,因為它為歐洲人工智能辦公室制定摘要模板以及歐盟機構和成員國解釋和應用該法規(guī)提供了寶貴的見解和建議。
五大要點
1.歐洲人工智能法規(guī)規(guī)定,通用人工智能模型的提供者有義務保持透明度,必須制定政策,遵守歐盟版權法,并充分詳細地披露用于訓練人工智能模型的內(nèi)容摘要。
2.CSPLA報告明確了透明度義務的范圍和內(nèi)容,并基于幫助權利人行使和執(zhí)行其權利的目標,提出了摘要的指導方針和模板。
3.報告還提出了在不影響司法訴訟的情況下,促進信息交流和解決權利人與人工智能模型提供者之間爭議的兩種可能方式:直接對話和投訴程序。
4.本報告對行業(yè)和公眾也有重要影響,因為它對人工智能模型提供者在數(shù)據(jù)使用透明度和尊重版權及相關權利方面提出了明確合理的期望。
5.本報告有助于在歐盟建立一個值得信賴、以人為本的人工智能框架,從而提高歐洲在該領域的競爭力和創(chuàng)新潛力。
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