為適應產業(yè)發(fā)展新形勢、新任務、新要求，國家發(fā)展改革委牽頭會同相關部門在2019年版本基礎上形成了《產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》（以下簡稱《目錄（2023）》），并于日前向社會各界人士公開征求意見。
《目錄（2023）》是一份由鼓勵、限制和淘汰三類組成的清單，共有條目 1002條，其中鼓勵類348條、限制類231條、淘汰類423條。
《目錄（2023）》旨在引導和規(guī)范產業(yè)結構調整，促進經濟社會高質量發(fā)展，尤其是鼓勵綠色技術創(chuàng)新和綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
該目錄不僅可以幫助企業(yè)了解政府的產業(yè)政策和發(fā)展方向，同時也為企業(yè)進行自身轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供有力指導，業(yè)界應積極關注目錄內容以適應國家產業(yè)政策的變化，把握綠色技術創(chuàng)新和綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展的機遇。
鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于關鍵技術創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平自立自強；有利于產業(yè)跨區(qū)域轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；有利于自然資源節(jié)約集約利用和產業(yè)綠色低碳轉型，助力碳達峰碳中和；有利于普惠性、基礎性、兜底性民生建設和服務業(yè)發(fā)展，促進共同富裕的技術、裝備和產品。
部分示例如下：
（1）石化化工產業(yè)：生物材料如生物材料以非糧生物質為原料的高分子材料產品開發(fā)與生產、低碳環(huán)保技術如低碳環(huán)保技術二氧化碳制聚碳酸酯類和生物可降解塑料等高分子材料、低 VOCs含量的環(huán)境友好型涂料等；
（2）紡織產業(yè)：生產可降解纖維材料等；
（3）汽車產業(yè)：電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源車、復合纖維及生物基復合材料應用等；
（4）循環(huán)經濟產業(yè)：資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產等；
（5）節(jié)能服務產業(yè)：節(jié)能技術改造、節(jié)能診斷與評估、節(jié)能監(jiān)測與管理等。
限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于安全生產，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
部分示例如下：
（1）石化化工產業(yè)：13萬噸/年以下丙烯晴、20萬噸/年以下乙二醇、7萬噸/年以下聚丙烯等，部分染料/染料中間體/有機顏料/印染助劑生產裝置、VOCs含量超標的硝基纖維素涂料生產裝置、用作制冷劑、發(fā)泡劑等受控用途的CFCs/HCFCs生產裝置等；
（2）輕工產業(yè)：聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜、3萬噸/年及以下的玻璃瓶罐生產線、單條化學木漿 30萬噸/年以下等；
（3）紡織產業(yè)：間歇式氨綸聚合生產裝置、常規(guī)聚酯的對苯二甲酸二甲酯（DMT）法生產工藝等。
淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，安全生產隱患嚴重，阻礙實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。
部分示例如下：
（1）石化化工產業(yè)：10萬噸/年以下磷銨(工業(yè)級除外)、有害物質含量超標的涂料、高毒農藥產品、根據國家履行國際公約要求進行淘汰的產品如PFAS等；
（2）輕工產業(yè)：脂肪酸法制叔胺工藝、超薄型塑料購物袋、汞電池、部分鉛蓄電池等；
（3）紡織產業(yè)：Z114型小提花機、濕法氨綸生產工藝、使用直流電機驅動的印染生產線等。
原文鏈接：https://www.reach24h.com/carbon-neutrality/industry-news/industrial-structure-2023
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